Metodika analýzy aktérů

Abstract

Analýza aktérů mapuje určitý problém z pohledu zúčastněných aktérů, všímá si jejich zájmů, role, vzájemných vztahů, a vlivu na vývoj ve sledované oblasti. Jejím cílem je tak určit, v jakém sociálním prostředí se určitá aktivita odehrává nebo bude odehrávat, což v praxi může vést k posilování žádoucích vztahů a omezování potencionálních konfliktů. Cílem této metodiky je zpřístupnit metodu analýzy aktérů pro uplatnění v řešení konkrétních otázek rozhodování ve věcech veřejných. Poskytuje přehledný návod postupu analýzy krok za krokem, od vymezení problému a identifikace sociálních skupin (aktérů), přes jejich charakteristiku až po návrh konkrétních opatření. Metodika tak má sloužit k podpoře participativních postupů při hledání řešení v situacích, kde se střetávají zájmy různých sociálních aktérů; navíc může zprostředkovat zapojení odborné veřejnosti do zkoumání otázek spojených s participativním rozhodováním; lze ji využít též v rámci výuky vedené v kontextu reálných situací. Představená metodika se opírá o zkušenosti autorů a uvádí příklady uplatnění z oblasti rozhodování v otázkách životního prostředí. Její působnost není limitována konkrétním oborem; své uplatnění má v rozhodování orientovaném na budoucí vývoj, při plánování a strategickém rozhodování v různorodém sociálním prostředí.

The purpose of this methodology is to offer the actor analysis method to users from the area of policy development and enable application of the method in resolving concrete decision-making issues in the public domain. It aims to provide clear, step by step guidance for the analysis procedure, from problem definition and identification of social groups (actors), through a description of their characteristics to the proposal of practical solutions. Actor analysis primarily explores the social aspect of political debate in regional sustainable development. It is a tool for analysing the relationships among involved social actors, their different interests, roles, influence on development in the area of interest and related social capital within the overall networks of cooperation/competition. A clear understanding of the social environment allows the strengthening of desirable relations and reduction of potential conflicts. The presented methodology can thus help facilitate negotiation and governance processes, especially when different viewpoints, approaches, or practical concerns are anticipated, and a solution should be found in a participatory way. It can also be used for teaching purposes. At a practical level, it can serve to support environmental governance at local or regional level, but it is not limited to a specific field of application. Actor analysis is primarily future oriented, so the methodology can be successfully applied in planning and strategic decision making in various fields and social environments.